“四必”出自《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,具体是指:干部档案“凡提必审”;个人有关事项报告“凡提必核”;纪检监察机关意见“凡提必听”;反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
“三必”出自 2018 年 11 月中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》。具体是指:“凡提必审”、“凡进必审”、“凡转必审”。
“四必”不仅仅对干部人事档案审核提出要求,也对个人事项、纪检监察意见、以及信访举报等都含括在内。“四必”是对干部选拔任用全方位考察,“三必”则是单纯对干部在录用、提拔、转出等不同情况中,专门针对档案审核给出的具体操作,更加有操作性。
其实不管“四必”还是“三必”,都要求必须对选拔任用对象的档案进行全面审查,而且审核的重点极其相似,包括:
一、核实三龄是否存在问题
包括是否有涂改造假,是否已经做过专项审核: 1.年龄:是否有无涂改或前后记载不一致等情况,是否有因为涂改造假从而获取不当利益的情形。 2.工龄:这关系到干部的工作年限和相关待遇等问题,其参加工作的材料(首份参加工作材料)是否齐全和准确,如有认定,其依据是否充分。 3.党龄:核实入党时间是否符合党章规定和组织程序,入党材料是否齐全完整,确保党员身份的真实性。 二、审核学历和经历 重点核实两历有没有造假情况: 1.学历学位:审核学历学位证书的真实性,学历教育的经历(学籍材料)是否完整,是否存在伪造学历、学位或者前置学历等存在问题情形 2.工作经历:查看工作履历是否完整。是否存在空白期或虚构工作经历等,必须识别任何可能的造假或不实信息,并调查其成长经历中是否有违规情况。 三、 审核干部身份 主要核实获取干部身份的材料是否齐全,干部身份的取得是否符合规定,是否通过正规的录用、聘用、调动等程序进入干部队伍,有无违规转干等问题,尤其是录取公务员和公务员登记表等材料。 四、材料是否齐全
检查档案材料是否齐全,是否存在缺件、漏项等问题,以下是几个常见的材料缺失问题:
1.是否填写99版干部履历表; 2.历年考核材料是否齐全,近三年是否有不称职情况; 3.学籍材料以及职称材料是否齐全; 4.专审材料是否齐全; 5.党团材料是否齐全; 6.奖惩材料是否齐全; 7.工资表是否齐全,每个档次都能对应上; 8.任职材料、考察材料是否齐全。 另外,还需要注意填写是否规范,格式是否统一,字迹是否清晰,盖章签字是否完备等。 五、有无存在影响提拔的情况 如是否在处分期间,是否还在立案期,是否在试用期,有无党员的要求,任职年限是否满足,学历有没满足要求。 最后的话 不管“四必”还是“三必”,都强调了干部人事档案在干部选拔任用时的重要性,作为人事干部,必须谨慎对待档案审核工作,毕竟《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》明确提出:“不认真审核干部人事档案信息的,应当追究干部考察组有关责任人和其他责任人员的责任”。